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INDUSTRY NEWS

济南市城乡建设委员会关于落实全市安全生产会议精神切实加强“两会”及春节期间建筑安全生产工作的通知

分类:
业界动态
作者:
来源:
2014/01/26 14:28
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各县(市)区、高新区建委(建设局),各有关单位:
1月6日,市政府召开了2014年全市安全生产会议,为贯彻落实会议精神,切实加强“两会”及春节期间建筑安全生产工作,有效防范建筑施工生产安全事故,促进全市建筑安全生产形势持续平稳,确保广大人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日,为“两会”召开创造稳定和谐的社会环境,现就做好春节、“两会”期间的建筑安全生产有关事项通知如下:
    一、强化安全生产红线意识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
各有关单位要按照“安全第一,预防为主、综合整治”的方针,从维护社会和谐、稳定大局出发,进一步强化安全生产红线意识,切实把这条红线作为必须坚守的“生命线”,作为不可逾越的“高压线”,牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,时刻把安全生产摆在各项工作首位,切实加强对安全生产工作的组织领导,层层落实安全生产责任制。要立足超前防范,认真分析当前建筑安全生产形势及事故发生规律,围绕做好当前的建筑安全生产工作,研究制定有针对性的工作措施,并立即行动起来,查找存在的漏洞和薄弱环节,在狠抓落实上下功夫,全面排查治理各类事故隐患和不安全因素,确保这一个时期建筑施工安全生产形势的持续稳定,为春节、“两会”以及“加快科学发展,建设美丽泉城”创造安全稳定的环境。
二、强化责任落实和隐患排查治理,确保建筑安全生产形势持续平稳
各有关单位要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线,以开展“安全生产责任落实年”活动为载体,进一步加强安全管理,深化隐患治理,打牢基层基础,强化措施,狠抓落实,确保建筑安全生产形势持续稳定好转。
(一)始终保持“打非治违”的高压态势,坚持打好“打非治违”攻坚战和持久战。进一步健全完善建筑市场联动监管机制,坚决落实“四个一律”和铁手腕治安全、铁心肠管安全、铁举措抓安全的“三铁”要求,坚守底线,严厉打击非法违法建设行为,坚决治理纠正违规违章行为。对主体行为不规范、安全隐患突出、屡次整改仍不到位的参建单位,根据有关法律法规和我市建筑市场准入清出的有关规定从严从重处理。建立长效机制,推进建筑领域“打非治违”制度化、规范化、常态化,进一步规范我市建筑安全生产秩序。
(二)加大施工现场执法检查力度,落实监管责任。各级建设主管部门及安全监督机构要加强对辖区内各施工现场的监督检查和指导,认真履行法律法规赋予的职责。对未履行基本建设程序和存在安全隐患的工程项目必须予以停工整改,对存在严重安全隐患且不彻底整改的有关单位和人员,根据有关法律法规和我市《关于进一步加强建筑市场准入清出管理工作的指导意见》等规定,对有关责任单位和责任人给与严肃处理。
(三)进一步督促建设、施工、监理等工程建设各方主体认真落实安全生产主体责任。建设单位必须依法进行工程项目的发包,严禁肢解发包工程、任意压缩合理工期、不按时拨付安全文明施工措施费等违法违规行为。施工企业要切实加强项目施工管理,依法全面履行安全生产主体责任;规范建立项目管理机构,按规定配备项目经理、专职安全员等岗位人员,并切实到岗履职;要根据工程特点,编制安全施工方案,并严格落实安全生产投入和现场保证施工安全、环境卫生、职工生活的相关措施,加强安全交底、教育和隐患整改,切实保障施工安全条件。监理企业要认真履行施工安全监理职责,完善施工安全监理细则和方案,在项目监理机构足额配备监理人员,严格按法律法规规定实施监理;要全面审查施工单位的资质、人员资格、施工组织、安全方案,严格把好项目管理人员到岗履职关,特种设备、脚手架、基坑支护等安全验收关和隐患整改关;对重大安全隐患未彻底排除而擅自施工的项目,及时报告主管部门。
(四)加强安全教育,切实提高施工人员安全生产意识。施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业在施工人员上岗前,要普遍对职工进行一次安全教育,重点对新进场的施工人员进行全面的安全教育,切实提高施工人员的安全生产水平,增强安全生产意识;在各项施工工序实施前认真做好安全技术交底,完备双方签字手续,确保施工安全。
(五)加大检查力度,强化隐患排查整改。各有关单位要严格按照国家及省、市关于安全生产工作的一系列部署和要求,狠抓隐患排查整改,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,及时消除施工现场安全隐患。要加强安全生产基础薄弱的企业、事故多发区域、工程项目关键部位的监督管理,重点加强施工人员安全教育,深基坑、高支模、脚手架、塔吊、施工升降机、民工宿舍临建设施、工地围挡墙以及防冻、防滑、防火、防坍塌、防触电等安全防范措施的落实。对现场秩序混乱、问题突出的建筑工地,要立即停工整顿。遇有大风、冰雪、大雾等恶劣天气应立即停止室外和夜间施工作业,确保不发生任何问题。
三、加强值班值守,完善应急预案,确保信息畅通
(一)强化安全保障措施。各有关单位要严格遵守值班带班制度的相关规定,建立健全安全值班制度和安全生产报告制度,领导要带队值班。各施工现场
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